媒體報道，2016年04月21日，國務院辦公廳發布了《關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》。在這份最高級別的文件中，亮點頗多，國家鼓勵廣電、電信企業參與農村寬帶建設和運行維護，鼓勵建設農村信息化綜合服務平臺，還第一次正式從國家層面鼓勵中國電信等電信企業在農村地區大力推廣IPTV業務，特別強調，農民群眾自己可以自由選擇是看IPTV，還是看直播衛星電視、地面數字電視、有線電視。

我們可以認為，隨著國務院發文力挺，運營商寬帶下鄉將步入高潮，而國內IPTV業務發展正在迎來最佳良機，中國的電信運營商終于迎來了大顯身手的好時候。

IPTV 成為拉動寬帶業務增長的主要力量

如今，光纖寬帶已經得到了普及，20M甚至50M高速寬帶都成為了標配，個別地區甚至達到了100M或1000M，而如此高速的寬帶如果僅僅是用來上網看文字圖片，顯然是大大的浪費，視頻內容特別是高清視頻、4K視頻成為了高速光寬帶的主要消費內容。

對于運營商來說，沒有好的內容就不會有用戶安裝或升級高速寬帶的動力，高速的寬帶與優質的內容的結合成為了未來發展的重要方向。在目前OTT業務被嚴格限制的背景下，IPTV成為了很多老百姓自由享受新視聽業務的首選，也成為高速寬帶入戶的重要推動力。三家電信運營商都認識到，內容拉動讓寬帶升級，IPTV成為運營商必爭之地。

相比城市，農村互聯網基礎設施建設還是短板，需要加大投入力度，擴大光纖寬帶網絡在農村的有效覆蓋。據工信部統計的數據，從2015年三家基礎電信企業固定互聯網寬帶接入用戶來看，城市寬帶用戶凈仍是農村寬帶用戶凈增數的5.5倍，城鄉寬帶用戶發展差距依然較大。造成這種現象的原因，一是農村地區的信息化投入回報低，更重要的依然是農村老百姓對網絡的現實需求不足，對互聯網的認識不夠，IPTV的推進將徹底解決這個問題。

實踐證明，IPTV作為光纖接入的基礎業務，已經成為平臺級的門戶和入口，具有其它模式不具備的技術和商業模式優勢。并且，作為“三網融合”最核心的應用之一，IPTV已經能夠被打造成完全互聯網化的產品，提供與傳統有線電視不同的優質、全面的差異化互動服務，打造視頻游戲、視頻通話系統、遠程教育、家庭安防、智能家居等全新的業務模式。

電信運營商在IPTV 業務上有充分的經驗積累和資源準備

在國內的寬帶市場上，中國電信和中國聯通都始終將寬帶作為其戰略核心業務，有多年的運營經驗，尤以中國電信IPTV的發展保持領先。不僅是在大城市，就是在廣電業務惠及不到的廣大偏遠農村地區，運營商的高速光纖寬帶也能夠給老百姓提供流暢穩定的視聽享受，同時借助IPTV為農村提供更多信息化的服務，成為這些地區老百姓跨越數字鴻溝的重要工具。

媒體報道，中國電信目前擁有總數約1.3億寬帶用戶，由寬帶業務帶動起來的IPTV用戶近4000萬戶，滲透率為30%左右。2016年2月底，中國電信IPTV智能機頂盒集中采購數量約為1112.53萬臺，不僅終端數量多，同時全部為支持4K超高清解碼、3D高清解碼、IPTV直播、點播、時移等業務功能的智能機頂盒。中國聯通也將寬帶作為其未來的發展戰略，在IPTV上的投入達到歷史最大，整合了鐵通寬帶業務的中國移動正在蓄勢待發?？梢哉f，中國的電信運營商已經為IPTV做好了充分的準備。

中國的移動通信市場趨近飽和，寬帶紅利期正在到來，而農村地區的寬帶建設更是成為了業務最重要的增長點。與此同時，村村通到戶戶通的政策要求，僅僅依靠廣電無法完成，而廣電的覆蓋方式也只是簡單的廣播電視單向傳遞，不能滿足這些地區老百姓在互聯網時代的信息需求，中國電信等提供的IPTV正可以彌補廣電的不足，同時因為有其他的業務融合提供，能夠更好的兼顧成本和效益，也能夠更好的適應未來發展需要。

IPTV 讓農村老百姓用得上、用得起、用得好信息服務

總書記不久前指出，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”。這次國務院推進戶戶通，運營商加強IPTV建設，正是響應這一號召的著力之舉。

中國依然存在嚴重的城市發展差異，二元經濟特征顯著，數字鴻溝依然存在，在城市人們上網變得司空見慣的時候，廣大的農村地區還生活在傳統的看看電視打打電話的狀態。如何加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓農村群眾在共享互聯網發展成果上也有更多獲得感，成為廣大農村地區熱切的期待和需求。

理論上將，IPTV不僅僅是一臺電視機，也是數字化服務的載體，可以同時提供網絡購物、遠程教育、醫療指導、勞務信息等等信息化社會化內容，甚至可以實現一體化的遠程通信。IPTV一根線就可以解決多種信息化需求，實現了多種功能，真正讓老百姓用得起用得好。

IPTV與光纖寬帶的發展必將給農村地區帶來新經濟活力，對老百姓的吸引力也很大，可以大大增強農村老百姓安裝寬帶的動力，也給運營商的業務未來提供新機遇。

IPTV作為三網融合的產物，可以借助運營商的網絡資源和能力，能給更多的老百姓提供網絡與電視融合的服務覆蓋，因此大大提高農村地區的寬帶覆蓋率和普及率，從而有效降低寬帶下鄉的整體成本，更快的完成農村地區的基礎電信設施建設，也就能更好的完成普遍服務的工作，讓更多的鄉村用戶一步跨越到信息化時代。

對于老百姓來說，IPTV可以提供更自由選擇的節目，比僅僅依靠遙控器選臺的有線電視更具有現代信息化味道，一線多用同時享受到互聯網服務，融合義務的推出還降低了老百姓的整體使用成本和通信支出，提高了生活和使用體驗，屬于典型的企業和用戶之間的雙贏。

電信運營商應該抓住國家支持的有利時機，下大力發展IPTV 業務，全力快速推進寬帶建設，從而響應國家號召建設寬帶中國，也為廣大農村地區的老百姓帶來更好的信息化服務，讓城鄉數字鴻溝得以填平。

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