編輯注：近日，工信部出臺了《試辦新型電信業務管理辦法》(征求意見稿，以下簡稱“意見稿”);其中指出，對新型電信業務(包括微信等ott業務)實行備案管理;運營商與ott的博弈再度成為業內的關注熱點。

既然ott廠商已經觸動了電信運營商的敏感神經，既然這種危險而又微妙的關系讓他們的親疏遠近難以界定，既然ott廠商和電信運營商都承認彼此之間是魚水關系而非水火不容，那么，這對歡喜冤家終究要對這場是非恩怨做個了結。

電信運營商與ott廠商之間的博弈，會以怎樣的方式收場?從全球范圍內來看，不少電信運營商正在創新商業模式，以“流量經營”的方式，嘗試與ott廠商開展新的合作。

方式一：電信運營商為ott廠商實現增值，創建新的收入來源。

在國外，這種方式已經被包括verizon在內的多家電信運營商采納。具體方式為：電信運營商向與之合作的ott廠商提供“提速”服務，ott廠商向電信運營商支付相應的增值服務費用。

國外采取這種合作方式的一些例證表明，一部分ott廠商希望通過這種合作來確保用戶體驗。這是因為，使用移動互聯網業務的用戶往往耐心有限，如果一個應用在兩秒之內無法打開，或者使用不流暢，用戶便會很快離開。而如果能讓網絡更加有保障，有些ott廠商愿意支付一些費用，提高其用戶的優先級，即使是在網絡忙時，也能確保用戶訪問其業務的速度。

愛立信的技術專家認為，這種方式對于電信運營商和ott廠商來說，是一種雙贏的合作方式。一方面，運營商可以針對某項ott業務提供內容加速，有效經營、管理數據流量;另一方面，得到提速的ott業務可以更方便地抵達用戶，確保最佳的用戶體驗。

ott廠商向電信運營商支付的這部分增值服務費，可以通過不同的方式來“消化”。比如，ott廠商可以向用戶收取“有保障的業務體驗”費用，之后再與電信運營商進行分成。或者，ott廠商不向用戶收費，直接向電信運營商付費，再通過廣告或其他收入來彌補這部分費用支出。

除了“內容加速”之外，電信運營商還可以提供其他的服務，或者提供更多的能力開放——只要ott廠商認為電信運營商所提供的網絡保障和服務，能夠為其保留或增長用戶起到作用，雙方就有合作的機會和空間。

方式二：電信運營商為ott廠商提供定向的差異化計費，在增量的同時實現增收。

這種合作方式與前一種方式有類似之處，都需要電信運營商向ott廠商“定向提供”有保障的網絡服務。在這一前提下，電信運營商可以針對某個或者某幾個ott業務，制定打包使用費。

打包計費是差異化計費的一種表現形式，雖然大幅拉低了運營商數據流量的使用單價，但可以提高用戶黏性、減少離網率。

除了確保用戶黏性之外，這種針對某個ott業務的差異化計費還可以為電信運營商解決兩方面的難題：一是如何合理地承載正在爆炸式增長的數據流量，二是如何經營和管理這些數據流量。

這種差異化計費的方式，恰好與愛立信多年前提出的“智能管道”戰略相吻合。愛立信的技術專家認為，智能管道是電信運營商開展流量經營的基礎，運營商首先需要強化網絡本身的能力，并在此基礎上有效經營數據流量，進而促使流量增長所帶來的收益最大化。

目前，全球不少運營商已經開始部署這種“智能管道”的計費控制功能。據了解，這種對某個或多個ott業務進行打包收費、無限量使用的模式，正在被越來越多的電信運營商采納，其中包括南美、香港地區的一些運營商。

以香港為例，香港電信運營商pccw mobile與騰訊公司在不久前合作推出“微信暢聊套餐”，用戶只需每月支付8元港幣，就可以不限流量使用微信業務。

方式三：ott廠商直接向電信運營商支付費用，再通過廣告等收入消化成本。

以上兩種方式都屬于電信運營商以“流量經營”為主導的創新商業模式，但如果用戶不接受所謂的增值服務，也不接受打包等方式的差異化計費，電信運營商與ott廠商也可以因地制宜，通過其他的市場化手段來平衡企業之間的利益關系。

比如，ott廠商可以直接向電信運營商支付一定的使用費或服務費，再通過廣告等收入來消化這部分成本支出。

這種“將成本轉嫁給廣告商”的后向收費方式，一直被互聯網企業廣泛使用。在移動互聯網時代，這種方式仍然可以被ott廠商采用，只不過，廠商需要在具體的操作過程中有所創新，而不是照搬。

實際上，電信運營商與ott廠商的利益分配方式并不止以上三種。隨著技術的不斷進步、產業的不斷發展，利益雙方還可以挖掘更多的合作方式。

不管采用哪種合作方式，有一點是一致的——在移動數據流量爆炸式增長的時代，更需要產業鏈上下游的合作、開源。就像全球越來越多的主流運營商正在嘗試的“帶寬經營與內容捆綁”營銷方式，電信運營商與ott廠商應該探索各種合作的可能性，來釋放寬帶的能量。

另外需要強調的是，無論是電信運營商還是ott廠商，它們都不是慈善機構，都是以經濟利益為基礎的，有投入也需要有回報;隨著新產品、新業務的出現，兩個行業之間必然要面對一次又一次利益分配的調整，甚至是規則的重構。