專家呼吁建立“青少年模式”的統一標準，進一步強化平臺責任。本文來自微信公眾號： 財經E法（ID：CAIJINGELAW） ，作者：張劍，頭圖來自：視覺中國

因沉溺于短視頻直播，未成年人小劉在70天內將父親銀行卡里158萬元全部打賞給一位主播。此事引發糾紛之后，經法院調解，直播平臺已全額返還小劉一家158萬元。

這是未成年人巨資打賞直播平臺主播的最新案例。“16歲女孩打賞主播，55萬家當揮霍一空”、“孩子打賞主播12萬，父母報警求助取證”……近年來，未成年人沉溺于短視頻、直播，由此引發的糾紛與爭議事件層出不窮。

新修訂的《未成年人保護法》將于6月1日起施行，其中最大的亮點就是增設了未成年人網絡保護的專門條款。該法第74條規定，網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。

事實上， 早在2019年，國家網信辦已要求，國內主要網絡直播和視頻平臺都必須上線“青少年模式”，該模式不僅對每天的使用時長、使用時間段等有明確限制，內容也要做出更適合未成年人的調整。

“青少年模式”真的有效嗎？新華網客戶端的調查顯示，截至2020年7月9日，超七成的受訪者認為“青少年模式”作用有限；中國青年報社社會調查中心聯合問卷網對1990名未成年人家長進行的一項調查也顯示，24.4%的受訪家長覺得效果不好。

5月21日至5月25日期間，《財經》E法選擇快手、抖音、微信視頻號這三大短視頻平臺的“青少年模式”進行測評，主要測評指標包括賬號注冊、時長限制、支付功能、內容推薦等幾方面。通過測評發現，快手、抖音進入“青少年模式”后，直播及打賞功能被關閉，平臺僅提供適合青少年觀看的內容，其余內容全部被屏蔽； 而微信視頻號的“青少年模式”形同虛設：仍保留支付功能、并無時長限制、仍能接收或搜到不適宜未成年觀看的內容等。

為了更好地對未成年人進行網絡保護，專家呼吁建立“青少年模式”的統一標準，進一步強化網絡平臺責任。

一、實測：微信視頻號的“青少年模式”仍存漏洞

觀看短視頻平臺內容，注冊其賬號是第一步。

《財經》E法實測發現，抖音和快手在注冊賬號時，均可關聯微信或支付寶賬戶注冊，未成年注冊之后會自動開啟“青少年模式”，在此模式下不能開通直播功能。

抖音和快手對未成年人注冊賬號均較為“繁瑣”。 以快手為例，快手要求未成年人提供真實姓名、身份證號、手機號，通過校檢后進入下一步，并填寫監護人相關信息。這之后，快手將根據所填監護人信息聯系監護人，征求其授權同意后，方可完成注冊。

相較之下，用戶要想觀看微信視頻號的內容，并不需要單獨注冊，只要注冊了微信即可觀看?！敦斀洝稥法注意到，此外，只要是進行過微信的實名認證的用戶，就可以開通微信視頻號的直播功能，并不需要人臉識別審核。

據《財經》E法了解，有的未成年人會通過填寫家長的身份信息及銀行卡信息完成微信實名認證，從而得以開通視頻號直播功能。在進行測評后的5月28日，微信版本升級后，雖然微信方面聲稱在“青少年模式”下關閉了“附近與直播”功能，但將視頻號手動設置為“全部”可見后，依然可以發起直播或觀看直播。

在“青少年模式”下的“時長限制”方面，抖音和快手對未成年人的使用時間限制在40分鐘，超過40分鐘后便不能繼續使用，且每晚10點到次日6點之間不能使用。如前所述，微信視頻號由于內嵌于微信App中，只能通過微信的“青少年模式”來實現。

進入微信的“青少年模式”后，“游戲”“附近的人”“看一看”“網購”“直播”等功能全部不顯示，但視頻號并無專門為未成年準備的內容—— 微信視頻號內的任何內容未成年人都可以看到，且沒有瀏覽時長的限制。

此外，快手、抖音在進入“青少年模式”后，未成年人無法進行直播、打賞、充值等操作，但微信視頻號在5月28日微信版本升級之前，未成年在進入“青少年模式”后，仍可以通過進入和操作Q幣充值、微粒貸借錢、理財通等金融功能。

以Q幣充值為例，在該頁面下方的“猜你喜歡”版塊中，還設置有王者榮耀、和平精英游戲直播、視頻等內容，對用戶沒有限制，點擊即可觀看。5月28日開始，微信在“青少年模式”下將Q幣充值、微粒貸借錢、理財通、信用卡等金融支付功能全部關閉，但微信支付功能仍可以使用，這意味著， 未成年人依然能通過發紅包、轉賬的方式進行支付。

在內容推薦方面，抖音和快手在進入“青少年模式”后，系統會根據孩子的年齡推送相關內容。以抖音為例，其“青少年模式”相比普通版本有兩個顯著變化：專屬的內容池，和額外的“發現”頻道頁。根據《2020年抖音未成年人保護透明度報告》，共有超過54萬條短視頻經過人工審核，進入“青少年模式”的內容池；而“發現”頻道頁，則是在原本抖音極簡的推薦流之外，專門為青少年開辟的更加結構化、成體系的視頻知識。

《財經》E法注意到，微信視頻號在啟動“青少年模式”時，需要手動對瀏覽權限進行選擇，共計三種權限：“不可訪問”“我關注的”“全部”。若選擇“不可訪問”，孩子將看不到任何視頻內容；若選擇“我關注的”，孩子在瀏覽時只能看到家長關注的視頻號里的內容；如果選擇“全部”，孩子可隨意瀏覽任何推薦的內容，同時還能使用搜索功能，檢索自己想看的內容。 此外，孩子還可進入直播廣場觀看直播和發起直播。

《財經》E法在測評期間，曾將微信視頻號權限設定為“全部”，選擇在一個三四線城市的晚間刷視頻，偶爾會刷到一些不適合未成年人觀看的內容，各類性暗示內容也時不時出現。這些視頻的標題有的經過了替換，跟審核方玩起了“貓鼠游戲”。

比如，一則年輕女子穿著學生視頻，標題為“制度有貨” （替代“制服誘惑”） 。在一些知情人的提示下，《財經》E法使用某關鍵詞，竟搜到了一些吸食違禁植物的視頻。中國法律明確將這一植物規定為毒品，但該視頻中附有微信號，可加微信聯系購買。

2020年1月20日，騰訊宣布開啟視頻號內測。2021年1月20日，第三方研究機構——視燈研究院發布的一份名為《2020年視燈視頻號發展白皮書》披露，截至2020年底，微信視頻號日活躍用戶數量突破2.8億，視頻號總數達到3000萬+，平均用戶日均使用時長19分鐘。

6月1日，《財經》E法從騰訊方面獲悉，作為上線一年多的新生短視頻平臺，微信視頻號正在承擔起保護青少年成長的社會責任，從6月1日開始，在“青少年模式”下，不適合青少年觀看的內容會受到限制，視頻號會呈現精選的適合青少年觀看的內容。

除此之外，青少年使用時長管理等更多功能也在計劃中，微信視頻號將進一步提高保護青少年的能力，也將根據家長的建議和反饋不斷優化產品體驗。此外，微信還充分考慮到外部鏈接風險的不確定性，在“青少年模式”下對外部鏈接進行嚴格的限制，點擊后將不能訪問，并提示“‘青少年模式’下該內容不可訪問”。

二、“青少年模式”待完善，專家呼吁統一標準

中國互聯網絡信息中心 （CNNIC） 發布的最新報告顯示，截至2020年12月，中國網民規模達9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯網普及率達70.4%；在中國國網民群體中，學生最多，占比為21.0%。

第47次《中國互聯網發展狀況統計報告》顯示，截至2020年底，中國短視頻用戶規模已經突破8.73億，其中有71.5%的受訪者感覺自己刷短視頻上癮。讓“青少年模式”真正發揮作用，是全社會的期許，但實際情況并不令人滿意。

不少短視頻平臺的“青少年模式”的作用有限。 5月28日，在中國網絡空間安全協會網絡治理工作委員會主辦的未成年人保護專題研討會上，中國傳媒大學媒體融合與傳播國家重點實驗室大數據中心首席科學家沈浩團隊發布了《短視頻應用程序青少年保護模式核測報告》 （下稱《報告》） 。

《報告》對23款頭部短視頻應用程序進行了測評，總體而言，在基礎指標方面，約有43%的測評產品在大額打賞及充值的情況下沒有給出風險提示及驗證；26%的產品的“青少年模式”容易被兒童破解；95%的測評產品中家長對孩子行為沒有檢測能力。

《報告》舉例稱，微信視頻號在“青少年模式”下，金融理財版塊中的“微粒貸借錢”“理財通”點擊均可打開，未成年人可以進行游戲充值，甚至進行更多的資金操作；內容安全方面，微信視頻號在“青少年模式”下，進行劣性詞搜索會展示不良、敏感或性暗示內容，發布功能也沒有被禁止。

《報告》認為，除了網絡平臺需要承擔社會責任，進一步完善“青少年模式”，社會的各方面力量都應當參與到保護青少年網絡安全工作中來。要落實家長、學校、政府等多方責任，倡導未成年人理性對待視頻內容、合理消費，行業協會也應當為行業健康發展盡一份力，更要為下一代的健康成長負責。

據《瀟湘晨報》報道，長沙市人大代表宋慧霞建議：“應要求各短視頻產品都專門針對未成年人建立專屬的內容池，并對內容池進行不定期更新；同時建立短視頻產品‘青少年模式’的統一標準”。

宋慧霞除了人大代表身份，還是一名12歲男孩的家長。在孩子提出用手機上網時，她會特意啟動手機軟件中的“青少年模式”。然而，宋慧霞在一段時間觀察后發現，部分短視頻平臺的“青少年模式”存在漏洞，如此前的微信視頻號盡管打開了“青少年模式”，用戶也可以使用直播、充值等功能，同時在視頻內容方面，并沒有針對青少年設置專門的內容池，家長需自行甄別孩子可接觸的內容，這無疑給家長帶來許多困擾。

“‘青少年模式’的統一標準應該明確更多規則，比如多款App疊加使用時，青少年上網時長如何管理？防密碼破解時能否采用新技術？消費管理上，明確退款機制；通過大數據技術篩選優質且具有吸引力的內容等。”宋慧霞說。

一些業內專家與宋慧霞持有類似觀點，包括要豐富“青少年模式”的內容池，解決當前“青少年模式”下內容不夠豐富、青少年吸引力弱的問題。同時，平臺方要通過分齡、分層管理，提供更精準的內容和服務；也應通過科學的方式，對0~18歲青少年的上網行為進行更細化的分齡管理，以便兼顧青少年保護與企業發展雙重需要。

三、進一步強化短視頻平臺方的責任

業內人士認為，網絡平臺在防范青少年沉迷網絡過程中有著不可推卸的責任，尤其是頭部企業更應落實企業責任，率先垂范。新修訂的《未成年人保護法》明確規定了網絡平臺在防止未成年人沉迷網絡方面的義務。

中國傳媒大學教授、北京市網絡法學研究會副會長王四新此前在接受《經濟參考報》采訪時表示，首先互聯網企業要擺正商業利益和社會責任之間的關系，以社會利益為重，以保護未成年人網絡權益為重，以為未成年人創造良好網絡氛圍、網絡環境為重；其次，互聯網企業要將提升平臺保護未成年人權益的制度建設落到實處，所有的短視頻平臺都應該有“青少年模式”，及時堵上“青少年模式”存在的技術漏洞。

此外，還要發揮相關配套制度的作用，比如，平臺投訴舉報機制，對用戶尤其是家長反映的涉及未成年人利益的訴求進行及時回饋，并采取相應措施。

2020年3月1日，由中央網信辦制定的《網絡信息內容生態治理規定》開始實施，其中第十三條規定，鼓勵網絡信息內容服務平臺開發適合未成年人使用的模式，提供適合未成年人使用的網絡產品和服務，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

2021年4月29日，最高人民檢察院決定，自2021年5月起至2022年12月，在全國檢察機關開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動。專項行動提出，加大對網絡平臺企業的監管力度，促進提高對青少年用戶的識別精準度，清理青少年專屬內容池，解決“兒童、青少年模式”流于形式的問題；監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務。

解決實名認證、適齡提醒、產品或服務本身不能故意含有誘導沉迷的設計、不得提供不適合未成年人接觸的內容、對用戶在線時段和時長進行限制等問題。????

5月7日，公安部在新聞發布會上表示，公安機關將對傳播兒童色情信息、引誘強迫未成年人色情直播從嚴查處。今年以來，全國公安機關圍繞網絡社交平臺、論壇社區、搜索引擎、彈窗廣告、網盤文庫等主要傳播渠道，以及短視頻、網絡直播、網絡文學、網絡游戲等主要傳播領域，依法嚴厲打擊整治網絡淫穢色情違法犯罪活動，特別是對傳播兒童色情信息、引誘強迫未成年人色情直播等違法犯罪活動，堅持聞警即動、露頭就打、從嚴查處，營造清朗網絡空間，切實保護青少年身心健康。?

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