財會監(jiān)督是依法依規(guī)對國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動實施的監(jiān)督。

2020年1月13日，在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，明確提出“財會監(jiān)督”是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。這也是首次站在國家治理的高度，將財會監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系。

今年2月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，（以下簡稱《意見》），健全完善財會監(jiān)督體制機制。

其實企業(yè)在經(jīng)營過程中，已經(jīng)越來越注重加強對本單位 經(jīng)濟 業(yè)務、財務管理、會計行為的日常監(jiān)督。而在新時代，企業(yè)借助數(shù)智化工具則能更好地實現(xiàn)財會監(jiān)督和風險防范。

用友也在最近發(fā)布了用友BIP財會監(jiān)督解決方案，幫助企業(yè)端到端地落實財會監(jiān)督工作，強化全流程閉環(huán)管控，通過智能化技術(shù)手段、產(chǎn)品化能力，提高會計監(jiān)督檢查質(zhì)效。

理解財會監(jiān)督的內(nèi)涵

《意見》的提出，可以說是賦予了財會監(jiān)督新內(nèi)涵、新定位、新使命和新要求，為新時代財會監(jiān)督工作指明了方向。北京國家會計學院教授、可持續(xù)發(fā)展與會計研究中心主任、學術(shù)委員會副主任賀穎奇表示，財會監(jiān)督和其他監(jiān)督最大的不同是強調(diào)監(jiān)督工作過程并對工作內(nèi)容進行監(jiān)督。

財會監(jiān)督從內(nèi)容上解構(gòu)，可依據(jù)工作領(lǐng)域具體劃分為財政監(jiān)督、財務監(jiān)督，以及會計監(jiān)督。

財政監(jiān)督是財政部門在財政分配過程中，對國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織或個人涉及財政收支、財務收支、國有權(quán)益以及其他有關(guān)財政管理事項進行監(jiān)督，對其合法性進行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映。

財務監(jiān)督是運用單一或系統(tǒng)的財務指標對企事業(yè)單位的經(jīng)營活動或業(yè)務活動進行的觀察、判斷和督促。它是單位財務管理工作的重要組成部分，也是國家財政監(jiān)督的基礎(chǔ)活動，對于規(guī)范財務活動，嚴格財務制度及財經(jīng)紀律，改善財務管理工作，保證收支預算的實現(xiàn)具有重要意義。

會計監(jiān)督是以會計信息質(zhì)量標準為核心，對會計法規(guī)、制度規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事，對單位經(jīng)濟業(yè)務事項的會計信息的合法性、真實性和有效性所進行的監(jiān)察、督促，落實法律規(guī)定應依法辦理的業(yè)務內(nèi)容。

賀穎奇同樣也提出了財會監(jiān)督的實施難點，像復雜性、邊界模糊、內(nèi)容交叉重復、信息需要互聯(lián)互通等。

搭建“ 五統(tǒng)一”、“三個一” 的監(jiān) 督體系框架

面對財會監(jiān)督，企業(yè)要從六個方面進行思路的轉(zhuǎn)變，其中每各方面都和數(shù)智化息息相關(guān)。第一，構(gòu)建財會監(jiān)督體系；第二，運用數(shù)智化技術(shù)進行逐步轉(zhuǎn)變和替換；第三，事后監(jiān)督管理需要持續(xù)有效、良性循環(huán)，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管；第四，健全數(shù)智化創(chuàng)新體系；第五，建立內(nèi)修外融機制；第六，優(yōu)化風險管理體系。

“企業(yè)需要建立全面確立政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內(nèi)部會計監(jiān)督的’三位一體’會計監(jiān)督體系。“用友網(wǎng)絡財務數(shù)智化專家閆會龍認為，只有實現(xiàn)“三位一體”才能通過政府、社會、內(nèi)部監(jiān)督職能劃為企業(yè)內(nèi)部提供更大的價值。

用友基于大量的財務數(shù)智化實踐經(jīng)驗，提出了財會監(jiān)督“五統(tǒng)一”、“三個一”監(jiān)督體系框架，“五統(tǒng)一”包括，統(tǒng)一服務、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一過程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、同一平臺；“三一個”包括，一盤數(shù)、一體化、一張網(wǎng)。

一盤數(shù)：實現(xiàn)財會監(jiān)督的集中統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務

通過打通企業(yè)內(nèi)部的同源系統(tǒng)與外部的異構(gòu)系統(tǒng)，基于iuap一體化平臺，并結(jié)合數(shù)據(jù)導入，在多維數(shù)據(jù)模型的支撐下，建立一套完善的財會監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)督業(yè)務提供數(shù)據(jù)支撐。

一體化：構(gòu)建基于財會監(jiān)督的全流程一體化服務

圍繞中國會計準則要求進行監(jiān)督的體系化框架設(shè)計，落實財會監(jiān)督的對外和對內(nèi)監(jiān)督工作、并按此進行財會的標準化和規(guī)范化制度執(zhí)行和系統(tǒng)化建設(shè)落地，滿足財會監(jiān)督標準化工作部署。

一張網(wǎng)：提供財會監(jiān)督數(shù)據(jù)駕駛艙，異常動態(tài)預警等服務

從“數(shù)據(jù)”出發(fā)，將企業(yè)整體業(yè)財數(shù)據(jù)、賬表數(shù)據(jù)，按照財會監(jiān)督體系要求融合形成多維數(shù)據(jù)倉。可以從不同的監(jiān)督視角對數(shù)據(jù)進行監(jiān)督可視化、動態(tài)預警異常數(shù)據(jù)、監(jiān)督報告等的數(shù)據(jù)洞察。并根據(jù)異常預警和數(shù)據(jù)監(jiān)督結(jié)果進行糾偏和處理，推進財會合規(guī)。

基于用友BIP強大的事項會計中臺、模型構(gòu)建中心、規(guī)則引擎中心、智能審核應用，以及財會監(jiān)督平臺，形成了助力企業(yè)搭建財會監(jiān)督體系的一系列應用，實現(xiàn)事前、事中、事后的全流程財會監(jiān)督閉環(huán)。

從需求中來，到場景中去

自從財會監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系后，企業(yè)都在推進財會監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。某大型 金融 央企以建設(shè)并應用數(shù)字化、智能化財會監(jiān)督平臺為目標，建設(shè)了規(guī)范化、在線化的高效財會監(jiān)督體系。

經(jīng)調(diào)研獲悉，該企業(yè)其實一直存在諸如：人工監(jiān)督、單據(jù)繁多、事中監(jiān)督覆蓋有限、數(shù)據(jù)雜亂難定規(guī)則、分支面廣缺乏統(tǒng)管等問題。

財會監(jiān)督平臺的建設(shè)主要是對全集團各機構(gòu)發(fā)生的費用、資金、資產(chǎn)、其他財務相關(guān)經(jīng)費事項進行監(jiān)督預警與評價展示。

用友將該項目實施劃分為三個階段，第一階段搭平臺、匯數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)標準化；第二個階段數(shù)據(jù)全連通、分析性監(jiān)督性功能全完成；第三個階段持續(xù)運維、深化應用、完善數(shù)據(jù)、拓展應用場景。

2021年9月30日，財會監(jiān)督平臺正式在該企業(yè)運行上線，平臺對40多家一二級境內(nèi)分行、1家海外分行，10家海外代表處、4家會議中心共計50多家機構(gòu)的30類的經(jīng)費、資產(chǎn)和在建工程進行財會核算隔日監(jiān)督。從監(jiān)督范圍、手段、內(nèi)容、質(zhì)量等各方面都產(chǎn)生巨大效益。

截止到2021年底，企業(yè)總體財務業(yè)務監(jiān)督差錯率僅為0.005%，財務共享業(yè)務工作質(zhì)量指數(shù)達到 99.995%。機構(gòu)合規(guī)質(zhì)量提升，39 家分行試運行期間質(zhì)量指數(shù)達到100。同時業(yè)務流程得到優(yōu)化，構(gòu)建了“日監(jiān)督、月報告”業(yè)務運行模式，且區(qū)分合規(guī)和風險兩類權(quán)重，針對合規(guī)類問題，及時完成整改反饋；針對風險類問題查找原因，規(guī)范工作流程。

用友作為企業(yè)數(shù)智化領(lǐng)航者，始終堅持運用全球領(lǐng)先技術(shù)，賦能企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。用友BIP，亦將持續(xù)以大國重器之姿，護航企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。財會監(jiān)督也定會駛向規(guī)范和智能的未來。