2月11日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，人民銀行審查通過萬事網(wǎng)聯(lián)公司 銀行卡 清算機(jī)構(gòu)籌備申請。

央行表示，銀行卡市場開放是我國金融業(yè)開放的重要組成部分，有利于推動我國 支付清算 服務(wù)更加開放化、國際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)。批準(zhǔn)萬事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請，是我國擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映。

第二家合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)

央行消息稱，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2015〕22號）、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2016〕第2號）等有關(guān)規(guī)定，

中國人民銀行日前會同中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會審查通過“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司”（以下簡稱萬事網(wǎng)聯(lián)公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請。

萬事網(wǎng)聯(lián)公司是 萬事達(dá)卡 公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，作為市場主體申請籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營萬事達(dá)卡品牌。

萬事達(dá)卡于1988年進(jìn)入中國，成為第一個(gè)進(jìn)入中國的國際支付公司，目前國內(nèi)主要商業(yè)銀行都是萬事達(dá)卡的會員

這也是繼2018年11月“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”籌備申請獲批之后，我國第二家合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu) 。連通公司由美國運(yùn)通公司和連連數(shù)字科技有限公司在我國設(shè)立的合資企業(yè)。

萬事網(wǎng)聯(lián)公司的成長歷程，緊跟國內(nèi) 金融開放 步伐。2019年1月25日，萬事達(dá)卡（紐交所代碼：MA）發(fā)布消息稱，萬事達(dá)卡近日再次重申對中國市場的堅(jiān)定承諾，并表示將通過不懈努力以期在中國開展境內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)。公司正在就銀行卡清算許可申請的多種可行方式展開深入和廣泛的討論，并期待在近期向中國人民銀行遞交全新的申請。

萬事達(dá)卡作為全球第二大卡組織，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球 210個(gè) 國家和地區(qū)，截至2018年末在全球發(fā)行約 25億 張萬事達(dá)卡品牌卡片，處理交易量總數(shù)達(dá) 738億 筆。

萬事達(dá)卡此次牽手的網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在2017年8月成立，承擔(dān)處理支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付交易的清算。作為同屬央行統(tǒng)一監(jiān)管的清算基礎(chǔ)設(shè)施，銀聯(lián)是典型的卡組織，負(fù)責(zé)處理銀行卡交易間的清算；網(wǎng)聯(lián)主要處理支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付清算。

2019年2月底，有消息稱萬事達(dá)卡有望與網(wǎng)聯(lián)清算公司合作，成立人民幣銀行卡清算公司，在中國發(fā)行萬事達(dá)卡。

2019年3月6日，萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司注冊成立，注冊資本10億元。網(wǎng)聯(lián)通過網(wǎng)聯(lián)科技有限公司持股49%，萬事達(dá)卡分別通過MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.（萬事達(dá)卡亞太）持股50%和MASTERCARDINTERNATIONAL INCORPORATED（萬事達(dá)卡國際）持股1%，合計(jì)持股51%。

按照相關(guān)規(guī)定，萬事網(wǎng)聯(lián)公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請開業(yè)。

銀行卡清算市場的新挑戰(zhàn)

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員 董希淼 表示，“銀行卡清算市場開放再次邁出新的步伐。在新時(shí)代，擴(kuò)大和深化銀行卡清算市場開放，既是我國支付清算體系對外開放的重要內(nèi)容，也將推動銀行卡產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更加市場化、國際化發(fā)展的新階段。”

此前，國內(nèi)人民幣銀行卡清算組織僅有中國銀聯(lián)，而國際卡組織通過多種合作方式為跨境交易提供外幣的銀行卡清算服務(wù)。

董希淼分析稱，首先，開放銀行卡清算市場有利于為銀行卡產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，提升我國銀行卡清算市場整體競爭力，提升我國銀行卡服務(wù)能力和水平。

其次，中國銀聯(lián)作為唯一銀行卡清算機(jī)構(gòu)的地位將被打破，這將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、提升市場效率。 但是，銀行卡清算市場本身所具有的特性并不利于競爭市場格局的形成，外資和合資清算機(jī)構(gòu)只有提供高質(zhì)量、特色化的服務(wù)，才能在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展 。

再次，對我國金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者來說，開放還意味著將有更多的選擇。但是與國際主流銀行卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，我國銀行卡費(fèi)率是偏低的， 因此國內(nèi)銀行卡收費(fèi)大幅度下降的可能性不大 。

與此同時(shí)，董希淼提醒，銀 行卡清算市場的開放可能給國家金融信息安全帶來威脅和挑戰(zhàn)，應(yīng)有序地?cái)U(kuò)大對外開放，并在實(shí)踐中不斷完善現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)制 。

通過對內(nèi)資、外資企業(yè)提供同等國民待遇、放開外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，多主體同臺競爭的雙向開放市場環(huán)境正在形成。

央行表示，銀行卡市場開放是我國金融業(yè)開放的重要組成部分，有利于推動我國支付清算服務(wù)更加開放化、國際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)。批準(zhǔn)萬事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請，是我國擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映。

央行消息稱，下一步，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡市場準(zhǔn)入工作，并將持續(xù)完善監(jiān)管體系，在開放的同時(shí)切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

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