雷峰網消息，北京時間1月13日晚，美國商務部工業和安全局發布《人工智能擴散框架》的臨時最終規則，對先進芯片和閉源AI模型實施新的管控措施，該框架將于周三在《聯邦公報》上公布，開始為期120天的評論期。

新規將全球國家和地區劃分為三大類，針對性出臺不同的AI芯片出口限制措施：

第一類：七國集團成員，以及澳大利亞、新西蘭、韓國、荷蘭、愛爾蘭和中國臺灣等18個國家及地區，可以自由購買AI芯片。

第二類：包括中國大陸、俄羅斯、朝鮮等國家地區，向這些國家或地區出口高端AI芯片和閉源AI大模型幾乎被全面禁止。

第三類：其余約120個國家和地區只能獲取一定配額，如新加披、以色列及阿聯酋。根據算力折算，在2025-2027年期間，此類別的每個國家和地區大約可以購買5萬塊英偉達H100，在無許可證的情況下單一買家每年最多可訂購約1700塊英偉達H100，滿足嚴格安全標準的買家在2025年-2027年最多可購買約32萬塊英偉達H100。

作為參考，僅微軟一家公司在2024年就購買了48.5萬塊英偉達的Hopper系列GPU，Meta則是購買了22.4萬塊AI芯片。

美國商務部部長吉娜·雷蒙多表示：“管理這些非常現實的國家安全風險需要考慮到人工智能技術的發展、對手的能力以及向盟友分享這項技術的愿望，我們通過《人工智能擴散框架》做到了這一點，它將有助于保護最先進的人工智能技術， 并確保它不落入對手之手，同時能繼續與伙伴國家分享利益。”

而根據公司財報等相關文件顯示，英偉達約56%的收入來自美國以外的客戶，其中中國客戶約占銷售額的17%。花旗分析師Atif Malik表示，雖然這一消息“并不太令人驚訝”，但這120個國家5萬顆GPU的出口限制給英偉達的數據中心GPU銷售帶來了風險，數據中心GPU占英偉達收入的絕大部分。

新規發布后，英偉達股價下跌了近2%，延續了上周五以來的跌勢。上周五，由于預計出口管制措施將更新，英偉達股價下跌了3%，在過去五個交易日中， 總計下跌了約9%。

權力交替的關鍵節點，行業對新規「不買單」

CNN將拜登政府的AI擴散框架稱為阻止中國等競爭對手獲得先進技術的 最后努力 ，美國科技行業對新規的發布則表現出質疑態度。

美國半導體行業協會（SIA）主席John Neuffer表示：“對于在總統交接的前幾天推出如此大規模且有影響力的政策，并且沒有任何有意義的行業投入的情況，我們深感失望。”

代表互聯網以及人工智能公司的領先貿易組織，美國信息技術產業理事會（ITI）總裁兼首席執行官Jason Oxman表示，相關出口管制 可能會破壞全球供應鏈，阻礙美國技術的使用 。

英偉達政府事務副總裁Ned Finkle表示， 全球進步正面臨威脅 ，拜登政府正試圖通過其史?前例且誤導性的“AI 擴散”規則，限制對主流計算應?的權限，這威脅到全球創新和經濟增?。

該聲明還稱：“這??泛的越權行為將使官僚機構控制美國領先的半導體、計算機、系統甚?軟件在全球范圍內的設計和營銷。通過試圖操縱市場結果和扼殺競爭，切斷創新的命脈， 拜登政府的新規將使美國失去來之不易的技術優勢。 新規不僅?法緩解任何威脅，反?會削弱美國的全球競爭?，損害使美國保持領先地位的創新。”

更激烈的抵制來自甲骨文，其宣稱新規將讓行業陷入 “監管泥潭” 。

甲骨文執行副總裁Ken Glueck稱：“ 這項新規堪稱美國科技行業歷史上最具破壞性的政策之一 ，可能直接導致美國公司的全球芯片市場縮小80%，該規則更多地實現了極端的監管越權，而不是保護美國以及我們的合作伙伴和盟友的利益，將使美國喪失關鍵技術的領先地位。”

業內人士認為，新規存在重大缺陷，一是新規試圖控制誰可以訪問云服務，以及他們可以使用多少算力， 但要在全球范圍內跟蹤算力使用情況是極其困難的 ；二是忽視了人工智能的實際工作方式，企業可以通過使用更大規模的低算力芯片來實現類似的能力，限制出口將讓美國失去原有的市場份額。

AI限令，或許正符合特朗普的「思維方式」

由于新規設置了120天的意見征詢期，并且內容可以修改，意味著后續將由特朗普政府最終決定先進AI芯片的出口規則。

120天， 是各方勢力博弈的最后期限。

雷蒙多表示，保持美國在人工智能和相關計算機芯片開發方面的領導地位 “至關重要” 。快速發展的人工智能技術使計算機能夠創作小說、取得科學研究突破、實現自動駕駛， 并促進一系列可能重塑經濟和戰爭的其他變革。

她還稱：“希望下一屆政府充分利用這120天，聽取專家、行業參與者和伙伴國家的意見， 我完全期待下一屆政府可能會根據這些意見做出改變。”

拜登政府的高級官員表示，他們一直在與新政府就這些規定進行磋商。其中一名官員稱：“我們相信，我們現在正處于一個關鍵的窗口期，尤其是面對中國時， 從我們的角度來看，每一分鐘都很重要。”

Jason Oxman則表示：“我們敦促即將上任的特朗普萬斯政府 撤銷該規定 ，并與行業接觸，以便我們能夠共同制定有效的政策，解決這些國家安全問題。”

英偉達表示：“盡管這項規則在120天內尚無法執行，但它已經在損害美國利益。正如特朗普政府第?任期所展示的，美國通過創新、競爭，以及與世界分享我們的技術?取勝， 而不是退縮到政府過度干預的壁壘之后。我們期待重新回歸到加強美國領導?、提振經濟并維護我們在AI等領域競爭優勢的政策。“

《時代》雜志評價：“特朗普將不得不在經濟利益與維護美國及其盟友安全之間取得平衡。”

而事實上，一些分析人士認為，兩個政府對中國的競爭威脅有著相似的看法， 特朗普或許只愿意與個別公司和國家談判達成協議。

AJ Bell的投資分析師Dan Coatsworth表示：“他（特朗普）可能會修改豁免名單上的盟友名單，但總的來說， 此舉符合特朗普的思維方式。”

華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）瓦德瓦尼人工智能與先進技術中心主任Greg Allen表示：“我認為， 特朗普政府很可能會覺得這一政策很有吸引力 ，原因是我們正處于與中國進行人工智能技術競爭的關鍵時刻。”

雷峰網 (公眾號：雷峰網) 參考材料：

https://time.com/7206444/biden-admin-ai-chips-export-curbs/

https://time.com/7206500/biden-ai-chip-export-restrictions/

https://edition.cnn.com/2025/01/13/tech/china-us-biden-chips-ai-curbs-hnk-intl/index.html

https://www.reuters.com/technology/artificial-intelligence/nvidia-says-new-rule-will-weaken-us-leadership-ai-2025-01-13/

https://finance.yahoo.com/news/nvidia-stock-falls-after-biden-administration-releases-updated-export-rule-for-ai-chips-151755666.html

https://fedscoop.com/commerce-ai-diffusion-rule-biden-admin-industry-security/

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