科技獵由于三大運營商寬帶用戶和全國有線電視用戶數量已經相差無幾，IPTV的快速增長正成為不可逆的潮流，由此帶來的是有線電視用戶的迅速流失。日前，作為“后來者”，中國移動旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛上電視簽署IPTV業務戰略合作協議，全面進軍IPTV業務領域。
值得注意的是，目前中國電信、中國聯通均已先期開展IPTV業務，用戶規模接近7000萬，今年年底有望突破1億戶。在三網融合推進下，電信運營商通過向寬帶用戶免費送IPTV，使得有線電視用戶開始快速轉向電信運營商，中國廣播電視網絡有限公司（下稱“中國廣電”）將面臨巨大的有線電視用戶流失壓力。
不過，以中國廣電為代表的廣電系正在通過與新興媒體融合發展、內容建設、起訴電信運營商IPTV侵犯內容版權等措施展開反擊。電信行業專家馬繼華認為，目前三大運營商發展IPTV業務的決心和動作很大，中國廣電及省級公司面對用戶流失壓力，依靠行政手段進行反擊，而不是依靠市場的力量，將很難阻止有線電視用戶轉投IPTV的潮流。
電信運營商大力布局IPTV對中國廣電有何影響？市場競爭之下，廣電系如何在市場中占有一席之地？對此問題，7月13日，《中國經營報》記者致電中國廣電綜合部一位王姓負責人，未獲回應。
IPTV用戶爭奪 上演“三國殺”
對于中國移動旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛上電視簽署IPTV業務戰略合作協議，可以看做是中國移動全面進軍IPTV業務領域。
愛上電視是經中國 網絡電視 臺授權，負責全國的IPTV中央集成播控總平臺可經營性業務的運營，與各地廣電播出機構、電信運營商合作開展IPTV業務；咪咕視訊作為中國移動旗下咪咕文化科技有限公司的全資子公司，則是咪咕文化在視頻領域的版權運營實體。
咪咕視訊CEO王斌此前表示，雙方將在業務發展、運營模式和內容建設等多個方面展開合作，在業務發展方面，雙方將按照國家新聞出版廣電總局政策規定，以總分架構的模式開展IPTV業務，推進IPTV向高清化、智能化方向發展；在運營模式方面，組建IPTV合作業務聯合運營團隊，提升平臺運營質量、內容運營效率和用戶使用體驗；在內容合作方面，大力整合高清、4K、原創等節目內容，為用戶提供IPTV視頻內容。
據了解，中國移動尚未獲得由國家新聞出版廣電總局所頒發的IPTV傳輸牌照，目前只能以“互聯網電視”的形式變相地發展寬帶電視用戶，用戶規模超過500萬。不過，在多位業內人士看來，從中國移動的高調布局來看，獲得牌照或將很快實現。
對于申請牌照的具體進展和IPTV業務發展規劃等問題，《中國經營報》記者分別致函中國移動及旗下咪咕公司，但截至發稿尚未獲得具體回復。
事實上，隨著三網融合戰略的深入推進，發展IPTV業務已成為各大運營商大手筆布局的“基礎性業務”。
早在2016年1月，時任中國電信總經理楊杰就明確提出“2016年要大力發展IPTV業務，要毫不動搖走‘寬帶+IPTV’之路”。根據中國電信今年IPTV智能 機頂盒 集中采購工作計劃，集采規模約為1112.53萬臺。數據顯示，中國電信目前擁有4000萬戶IPTV用戶，在三大運營商中占據明顯優勢，今年底，IPTV用戶規模預計將突破5000萬戶。
而中國聯通也確立了“寬帶+IPTV+應用+4G融合發展”的戰略，大力布局IPTV業務。根據《中國聯通TV視頻業務發展工作要求》，中國聯通明確規定將TV視頻業務作為集團“戰略性基礎業務”，今年計劃新發展IPTV業務用戶1000萬。截至去年底中國聯通IPTV用戶數為1124萬。
“今年IPTV用戶數增速將遠超歷年，用戶增量會達到三四千萬，更理想一點的話，今年IPTV用戶總數會接近億級規模。”業內資深人士、流媒體網CEO張彥翔表示。
中國移動進軍IPTV領域，圍繞IPTV用戶爭奪的一場“三國殺”或將正式上演。馬繼華在接受本報記者采訪時表示：“中國移動網絡建設晚，但起點較高，沒有網絡改造升級的壓力，再加上資金實力優勢和快速拓展寬帶用戶的能力，中國移動加入IPTV業務的競爭將改變整個市場格局，對中國聯通、中國電信和中國廣電都是一個巨大的沖擊。”
廣電系強勢反擊 難阻用戶轉投IPTV
據了解，按照IPTV業務的相關從業規則，央視“愛上電視”的IPTV全國總播控平臺、各個省級電視臺的IPTV播控分平臺共同構成IPTV的“總分架構”，電信運營商在從事IPTV業務過程中只能進行信號的傳輸。
坐擁內容平臺優勢的中國廣電及地方有線電視公司并沒能阻止電信運營商IPTV快速發展的趨勢。根據中興通訊發布的《2016年國內ICT行業發展趨勢》研究報告預計，未來3年，國內IPTV新增用戶數量將達8000萬～1億戶。
“未來3年，國內三大運營商的光網寬帶用戶發展目標合計超過2億戶，并把IPTV視頻業務與光網寬帶業務綁定發展。按照40%～50%IPTV視頻業務的轉換率計算，未來3年內，國內IPTV新增用戶數保守計算將分別新增8000萬～1億。”上述研究報告表示。
這也意味著，隨著電信運營商IPTV業務的快速發展，有線電視用戶或將迎來流失潮。用戶流失壓力正倒逼以中國廣電為代表的廣電系通過內容建設與新興媒體融合發展等措施展開反擊，其中不乏借用行政監管的力量。
值得注意的是，7月2日，廣電總局印發《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》，廣播電視媒體與新興媒體融合發展，以進一步提升廣播電視媒體在網絡空間的傳播力、影響力、公信力和輿論引導能力。重點任務之一就是“在廣播電視媒體主導集成播控平臺的前提下，穩妥、規范開展IPTV、互聯網電視等廣播電視類新業務”。
在此前，國家新聞出版廣電總局剛剛發布《關于開展互聯網電視業務自查的通知》，要求嚴查國內七大互聯網電視集成牌照商與通信企業（中國移動、中國聯通、中國電信）開展合作的情況。
這也被認作是將對“風生水起”的中國移動的互聯網電視業務形成直接影響。
另一方面，地方廣電網絡公司與電信運營商關于IPTV部分內容版權的矛盾也正變得日益突出。例如，今年5月份，山東廣電網絡有限公司向濟南市中院提起訴訟稱，山東聯通和山東廣電新媒體公司合作開展的IPTV業務，在沒有獲得任何合法授權的情況下，非法截取了山東廣電網絡有限公司的直播信號，擅自播出央視加密頻道第3/5/6/8套節目，“涉嫌不正當競爭”，要求停止使用3/5/6/8套節目，并索賠經濟損失人民幣約5000萬元。
不過，山東聯通對這一指責并不認同。山東聯通在聲明中表示，山東IPTV業務是由愛上電視、山東廣電新媒體、山東聯通三家單位簽約運營，山東聯通只負責IPTV內容的傳輸，屬于管道方。
“在實際運營過程中，IPTV所播出的內容完全由播控方――愛上電視和山東廣電新媒體兩家單位提供，其中就包括訴訟所指的中央電視臺3/5/6/8電視節目。”山東聯通表示。
“三網融合推進下，電信運營商通過向寬帶用戶免費送IPTV，使得有線電視用戶開始快速轉向電信運營商。”在電信業專家付亮看來，這也是地方有線公司開始“著急”的最主要原因。
馬繼華分析認為，目前三大運營商寬帶用戶和全國有線電視用戶數量已經相差無幾，IPTV的快速增長正成為不可逆的潮流。“目前三大運營商發展IPTV業務的決心和動作很大，廣電系依靠行政手段進行打壓，而不是依靠市場的力量，將很難阻止有線電視用戶轉投IPTV的潮流。”
“中國廣電具有更多的政策支持和內容優勢，但是內部沒有形成合力。”馬繼華分析認為，中國廣電需要以獲得寬帶業務電信牌照為契機，在加強有線電視內容建設的同時，快速積累寬帶用戶，并在充分競爭中適應利益在協調的過程。
