Facebook COO謝麗爾·桑德伯格（左）、Twitter聯合創始人兼CEO杰克·多西（Jack Dorsey），圖片來源：視覺中國

“社交媒體的狂野西部時代結束了！”

隨著社交媒體的影響力不斷上升，美國政治選舉局勢日益緊張，社交網絡巨頭們面臨的監管形勢也在日見嚴峻。過往的寬松環境可能即將結束，他們或許很快會面臨更為嚴格的監管法律。

多西Twitter直播

美東時間周三，美國參議院情報委員會召開聽證會，調查外國通過互聯網干涉美國選舉一事。這是自今年4月的Facebook聽證會之后，美國國會再次針對社交網站的政治影響力召開聆訊。

對美國社交網站巨頭來說，此次聽證會或許具有重要的象征意義，他們的監管環境可能會發生巨大變化。

這一次，扎克伯格沒有再次接受車輪盤問，面對國會議員們的是Facebook二把手、COO謝麗爾·桑德伯格（Sheryl Sandberg）。一同趕赴哥倫比亞特區的，還有Twitter聯合創始人兼CEO杰克·多西（Jack Dorsey）。這也是兩人首次在國會山參加聽證會。

在此次聽證會上，桑德伯格的表現自信又沉穩，回答問題時微笑面對參議員。

在前往硅谷之前，桑德伯格曾經在克林頓時期的美國財政部任職，擔任財政部長助理，擁有豐富的政界經驗。在加盟Facebook之后，桑德伯格幫助當時稚嫩的扎克伯格培養政府關系和公共關系能力。

相對而言，多西的表現略有緊張。步入不惑之年的他留著絡腮胡，幾絲花白胡須讓他顯得有點滄桑。

多西此次的行程不輕松，上午兩個半小時的參議院聽證會結束后，多西下午還要參加眾議院能源與商業委員會（House Energy and Commence Committee）長達四小時的聽證會，就Twitter的政治立場進行聽證。

作為Twitter的CEO，多西此次參加聽證也不忘給自家產品打廣告。

在聽證會開始之前，他拿出自己的手機，向參議員們表示自己會在Twitter上發布聽證會發言。整場聽證會，他共發布了17條推文，幾乎直播了自己在聽證會上的表現。由于多西個人的整潔癖，Twitter還是沒有長微博功能，完整一段話需要分幾條發完。

此次聽證會原本還邀請了互聯網巨頭谷歌參加。但無論是谷歌聯合創始人拉里·佩奇（Larry Page），還是谷歌CEO桑達爾·皮查伊（Sandar Pichai）都拒絕赴國會參加聽證，僅派首席法律顧問出席。這一傲慢決定激怒了美國參議院情報委員會，他們沒有允許谷歌首席法律顧問出席聽證會，而是在Twitter和Facebook之間直接留出一個空位，以示對谷歌的抗議。

參議院情報委員會副主席、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃爾納（Mark Warner）直言不諱地表示，對谷歌非常失望。而佛羅里達州共和黨參議員馬克·盧比奧（Mark Lubio）更是直接稱，谷歌不參加聽證會，“可能是因為他們太傲慢了！”

社交媒體責任

整場聽證會的關鍵詞就是監管與責任。

國會議員們一次次提醒多西和桑德伯格，Twitter和Facebook需要為自己平臺的內容責任。而主持此次聽證會的參議員馬克·沃爾納開門見山強調，美國國會計劃對社交平臺頒布相關監管政策。“社交媒體的狂野西部時代即將結束。”

外國（俄羅斯）干涉美國政治固然是此次聽證會的一大焦點，但兩黨參議員們更關心的是他們即將展開激烈爭斗的中期選舉。

不同于傳統媒體，社交媒體在社會輿論和政治競選中扮演的重要作用以及平臺可能的政治立場，讓兩黨議員們都無法心安，這才是此次聽證會的意義所在。

無論是民主黨參議員，還是共和黨參議員，都不斷追問Facebook和Twitter如何采取有效措施針對不斷增加的可疑外國干預行為。

與4月份扎克伯格聽證基調一致，桑德伯格再次強調了Facebook在識別和去除虛假賬號與廣告方面的改進與提升。Facebook此前剛剛宣布，已經刪除了數十個試圖干擾誤導美國中期選舉的虛假賬號。“我們會繼續戰斗的！（we will keep fighting）”她對參議員們承諾說。

與組建上萬人內容審核團隊的Facebook不同，Twitter在內容監控方面人員和技術力量都比較薄弱。

此前被曝光的俄羅斯通過網絡虛假賬號和謠言干預美國大選，這家社交媒體巨頭也同樣卷入其中。多西也承認，Twitter需要與學術界合作，提高識別虛假賬號與信息的技術手段，并通知用戶。

西弗吉尼亞民主黨參議員曼欽（Joe Manchin III）則提到了社交平臺的承擔責任。他直接表示，社交網站需要為平臺上非法出售藥物導致民眾死亡案件承擔責任。

關于這個問題，多西和桑德伯格都沒有直接回答。不過，他們都表示，愿意接受監管環境的改變。桑德伯格在回答沃爾納參議員時表示，“我們認為問題并不是是否進行監管，而是進行正確的監管。”

230條款或變

無論是多西還是桑德伯格，都強調了《通訊規范》法案230條款對社交網站的保護作用。

多西表示，“230條款帶來的諸多保護，令我們受益頗多”。桑德伯格也表示，230條款在幫助Facebook規范平臺內容方面起到了重要的作用。

什么是230條款？

1996年互聯網剛剛興起之時，美國克林頓政府曾經制定《通訊規范法案》（Communication Decency Act），試圖監管網絡世界的低俗內容和色情內容。然而，由于這一法案中的反低俗條款與美國憲法的言論自由修正案相抵觸，次年就被美國最高法院全票通過判處違憲。

從某種意義上說，如今互聯網世界泛濫成災的成人內容和蓬勃發展的色情網站，正是得益于美國最高法院的這一判決。

不過，盡管美國最高法院廢除了《通訊規范法案》的核心內容，但卻保留了其中的第230條，而這一條款也成為了護航新興互聯網行業高速增長的一把保護傘。

這就是著名的“避風港”條款：互聯網平臺無需為第三方使用者的言論負法律責任。如果網絡內容不當，政府也只會追究發布者的責任，而非提供發布平臺的互聯網公司。另一方面，230條款也授予了互聯網平臺出于“善意原因封鎖和屏蔽冒犯性內容”的權利。

沒有避風港條款，就不會有當時的網絡論壇乃至后來的社交網站的興盛壯大。

換言之，230條款是Facebook以及Twitter成長為社交媒體巨頭的重要支柱，他們不需要為自己平臺上的各種言論擔責，也不需要為自己處理不當言論負責。在隨后的一次次監管事件中，互聯網公司也頻頻引用230條款為自己開脫。

言論自由立場

社交媒體本身的政治立場和言論自由原則也是國會議員，尤其是共和黨參議員所關心的話題。他們擔心Facebook和Twitter會因為所在地硅谷占據主導的自由派立場，壓制保守派的政治言論，從而影響到民眾的選票倒向，對今年的中期選舉形勢產生不利影響。

在今年4月的扎克伯格聽證會上，得克薩斯州共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）就問到了Facebook平臺壓制保守派團體言論的話題。

扎克伯格當時坦率地承認，Facebook處在硅谷這個政治立場極端左傾的地方，而自己在努力保持著平臺的政治立場公平。但他也不得不承認Facebook的確存在刻意壓制保守派和特朗普支持者的行為，并為此公開道歉。

Twitter的員工政治立場也沒有什么差別。

去年年底，一位Twitter員工甚至私下刪除過美國總統特朗普的賬號，迫使多西公開道歉。而在此次聽證會之前，特朗普剛剛炮轟谷歌等互聯網巨頭都站在民主黨一邊，對自己持有政治偏見，故意提高自己負面新聞的搜索權重。

在下午的眾議院聽證會上，多西承受的壓力甚至比上午更為沉重。他不得不多次重申Twitter秉持著中立公正的平臺立場，對所有言論持有相同的標準，并不存在故意打壓保守派的行為。

俄克拉荷馬共和黨眾議員穆林（Markwayne Mullin）直接向多西問到他本人的政治立場，而多西則回答自己是獨立人士。

與扎克伯格一樣，多西也不得不在員工的政治立場和平臺的公平中立之間保持著微妙的平衡，盡管從他本人多次轉發的政治內容來看，多西的政治立場也是偏向于自由派。

此前Twitter一度封殺了右派人士阿萊克斯·瓊斯（Alex Jones）的賬號，隨后又恢復賬號。瓊斯本人也參加了此次聽證會。他所創辦網站InfoWars的內容已經先后遭到蘋果、Facebook和谷歌等諸多互聯網平臺的封殺。

誰來把持社交媒體封殺的標準？多西回答是算法。

伊利諾伊州共和黨眾議員拉里·布雄（Larry Bucshon）當場要求多西公開算法進行審核，查看是否存在政治偏見。多西則表示，今天肯定不行，但Twitter會進一步提高透明度。

【本文來源新浪科技，記者：鄭峻】

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